城鎮保障性住房建設
  省住房城鄉建設廳
  一、實施對象
  1.向城鎮中低收入住房困難家庭提供廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房等各類保障性住房。
  2.城市棚戶區改造和國有墾區危房改造等各類棚戶區改造。
  二、年度目標
  開工建設城鎮保障性住房3.5萬套,建成4.2萬套,分配入住3.3萬戶。
  三、完成情況
  全省開工建設城鎮保障性住房4.73萬套,完成134.6%;建成4.44萬套,完成105.35%;分配入住4.65萬套,完成141.01%。
  四、工作質量
  (一)早謀劃、早部署,早落實。按省委、省政府“搶抓機遇、快步先行”的要求,去年第四季度,我廳就與省發改委開展調查摸底,通過逐級確認後,提前將各類保障房建設計划下達市縣和有關部門,並要求計划下達後的1個月內將開工任務分解落實到具體建設項目。然後我們根據上報的項目分解計劃,製作全省計劃開工項目清單,對開竣工、分配、配套設施建設、質量安全、後續管理、統計等各方面提出了具體要求。
  (二)開展多項督查巡查,推進城鎮保障性安居工程建設。5—7月省委巡視組開展保障性住房專項巡視工作。對保障性住房建設中的領導體制、工作機制建立和運行,建設計劃及執行等八個方面情況及問題進行巡視。隨後,省住建廳會同省監察廳、水務廳、發改委、財政廳、工信廳、質量技術監督局等部門組成聯合督查組,對全省保障性安居工程質量進行了專項督查。針對存在的問題,9月4日在儋州市召開的“全省城鎮保障性安居工程工作現場會”上進行通報,反覆跟蹤協調督促相關市縣和單位進行整改。9月22—27日,省住建廳開展全省保障性安居工程建設管理和竣工結算成果文件質量監督檢查,提高保障性安居工程竣工結算成果文件編審質量水平。2013年我省城鎮保障性安居工程提前超額完成任務,質量安全總體受控,未發現重大的質量安全隱患。
  五、工作成效
  (一)有效解決了城鄉中低收入群體住房困難問題。2008年至今,我省累計開工建設和改造各類城鎮保障性住房40.4萬套,建成27.8萬套,分配入住26.6萬套,約有96萬城鎮人口受益。
  (二)建立了確保公平公正的分配和管理制度。各市縣制定和完善了各類城鎮保障性住房的管理制度,並根據當地社會經濟發展狀況、物價變動情況和住房保障水平等制定和適時調整各類保障性住房的準入標準,降低門檻。同時及時、準確地在當地政府網站(專欄)、項目建設地點等公開住房保障信息,讓群眾瞭解保障性住房建設、分配和管理的情況,並接受群眾、社會和媒體監督。
  農村危房改造
  省住房城鄉建設廳
  一、實施對象
  按照國家、省有關要求,對符合條件的農村危房改造對象給予補助,補助對象為居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,並適當向貧困地區傾斜。
  二、年度目標
  完成農村危房改造2.5萬戶。
  三、完成情況
  完成農村危房改造2.56萬戶,完成102.5%。
  四、工作質量
  (一)早謀劃、早部署,早落實。按省委、省政府“搶抓機遇、快步先行”的要求,2012年第四季度,我廳與省發改委開展調查摸底,通過逐級確認後,提前將各類保障房建設計划下達市縣和有關部門,並要求計划下達後的1個月內將開工任務分解落實到具體建設項目。然後我們根據上報的項目分解計劃,製作全省計劃開工項目清單,對開竣工、分配、配套設施建設、質量安全、後續管理、統計等各方面提出了具體要求。另外,在國家大幅減少全國農村危房改造補助指標的情況下,我省積極爭取,使最終下達的補助指標僅比我省原申報的25000戶減少2000戶,大大減輕我省資金配套壓力,確保農村危房改造工作順利開展。
  (二)合理安排農村危房改造補助對象和標準。各市縣嚴格按照“農戶申請、村民代表評議、村委會公示、鄉鎮審核申報、縣(市)危改辦審批”的程序確定危改對象,建設(規劃)、民宗、民政、殘聯等部門密切配合,對困難群體在安排戶數和補助資金等方面加大傾斜力度。對五保戶、低保戶或貧困殘疾人家庭實行差異化分類補助標準,按照“先急後緩、分步實施”原則,加大對特困群體補助力度。
  (三)整村推進,建設新農村。對危改量比較大的村莊,採取整村推進的方式進行,村莊改造,本著“先規劃、後建設、有特色”的原則,把農村危房改造與新農村建設相結合,整合資源,加強農村環境綜合整治和配套基礎設施建設,逐步改善農村人居環境,建成具有海南特色的“美麗鄉村”。如萬寧市結合實施“一鎮二村”文明生態村建設計劃,整合文明辦、民宗委等資金,對文通村、福塘村等進行鄉村旅游化改造,取得明顯效果;文昌市排港村、永豐村,結合危房改造整村推進,規劃佈局合理,房屋錯落有致,道路硬化暢通、園林綠化美觀;白沙縣強化村莊規劃設計,推進33個村莊整村改造建設,與“美麗鄉村”建設同步實施;瓊中縣整合省民宗委、企業、社會等資金,對什運鄉潘道村40戶農戶和弔羅山鄉叢村30戶農戶進行危房改造,將其打造成具有黎苗特色風情的社會主義新農村,取得良好效果。
  五、工作成效
  有效解決了我省城鄉中低收入群體住房困難問題。2008年至今,累計改造農村危房9.7萬戶。
  庫區移民危房改造
  省住房城鄉建設廳
  一、實施對象
  按照國家、省有關要求,對符合條件的庫區移民危房改造對象給予補助,補助對象為2006年6月30日前已納入大中型水庫移民後期扶持範圍的農村現狀人口。
  二、年度目標
  完成庫區移民危房改造0.32萬戶。
  三、完成情況
  完成庫區移民危房改造0.32萬戶,完成100%。
  四、工作質量
  (一)早謀劃、早部署,早落實。按省委、省政府“搶抓機遇、快步先行”要求,2012年第四季度,我廳與省發改委開展調查摸底,通過逐級確認後,提前將各類保障房建設計划下達市縣和有關部門,並要求計划下達後的1個月內將開工任務分解落實到具體建設項目。然後我們根據上報的項目分解計劃,製作全省計劃開工項目清單,對開竣工、分配、配套設施建設、質量安全、後續管理、統計等各方面提出了具體要求。另外,在國家大幅減少全國農村危房改造補助指標的情況下,我省積極爭取,使最終下達的補助指標僅比我省原申報的25000戶減少2000戶,大大減輕我省資金配套壓力,確保了農村危房改造工作的順利開展。
  (二)合理安排農村危房改造和庫區移民危房改造補助對象和標準。各市縣嚴格按照“農戶申請、村民代表評議、村委會公示、鄉鎮審核申報、縣(市)危改辦審批”的程序確定危改對象,建設(規劃)、民宗、民政、殘聯等部門密切配合,對困難群體在安排戶數和補助資金等方面加大傾斜力度。對五保戶、低保戶或貧困殘疾人家庭實行差異化分類補助標準,按照“先急後緩、分步實施”原則,加大對特困群體補助力度。
  五、工作成效
  有效解決了我省城鄉中低收入群體住房困難問題。2008年至今,全省累計改造水庫移民危房1.8萬戶。
  (原標題:2013年海南為民辦實事項目:保障性安居工程建設)
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碧咸

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